为确保工程招投标代理合同内容合法合规，需从‌合同主体、条款设计、费用约定、权利义务、违约责任、争议解决‌六个核心维度进行审查，具体操作要点如下：

　　‌一、合同主体审查：资质与权限合规‌

　　‌代理机构资质‌

　　核查代理机构是否具备‌工程招标代理资质‌(如住建部颁发的《工程招标代理机构资格证书》)，或是否在“全国买球官网市场监管公共服务平台”备案;

　　‌案例‌：某代理机构未取得资质即承接政府投资工程招标项目，被住建部门罚款10万元，并责令终止合同。

　　‌法律依据‌：《招标投标法》第十三条：“招标代理机构应当具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金，以及能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。”

　　‌招标人权限‌

　　确认招标人是否为项目所有权人或经合法授权的主体(如政府委托的代建单位);

　　‌风险点‌：若招标人未经授权擅自委托代理，可能导致合同无效(如某国企分公司未经总公司批准签订代理合同，被法院认定无效)。

　　‌二、条款设计：覆盖全流程服务‌

　　‌服务范围明确‌

　　列明代理机构需提供的具体服务内容，包括但不限于：

　　编制招标文件(含技术规范、评标办法);

　　发布招标公告(需注明发布媒介，如“中国招标投标公共服务平台”);

　　组织开标、评标(明确评标委员会组成方式);

　　协助定标、签订合同;

　　处理异议与投诉。

　　‌案例‌：某代理合同未约定“协助处理投诉”条款，后因投标人质疑评标结果，招标人需自行应对，导致项目延期3个月。

　　‌服务期限约定‌

　　设定合理服务周期(如从合同签订至合同签订完成)，并明确逾期完成的违约责任(如按日支付违约金，最高不超过代理费总额的20%)。

　　‌三、费用约定：合规性与透明性‌

　　‌收费标准合法‌

　　按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的‌差额定率累进法‌计算费用，不得突破上下浮动幅度(如贵州允许下浮20%);

　　‌风险点‌：若约定“按中标金额的2%固定收费”，超出政府指导价部分可能被认定为无效(如某代理机构因费率超标被财政部门责令退还多收费用)。

　　‌支付主体与方式‌

　　‌政府投资工程‌：明确由招标人支付，费用纳入项目概算;

　　‌民营企业招标‌：若约定由中标人支付，需在招标文件中公示，并纳入投标报价(如作为“其他费用”列明);

　　‌支付方式‌：分阶段支付(如合同签订后支付50%，完成招标后支付50%)，避免一次性支付导致代理机构服务缺位。

　　‌四、权利义务：平衡双方利益‌

　　‌招标人权利义务‌

　　‌权利‌：要求代理机构按约定提供服务，对招标文件、评标报告等材料进行审核;

　　‌义务‌：提供项目基础资料(如规划许可证、资金证明)，按约定支付费用，不得干预评标过程。

　　‌案例‌：某招标人擅自修改评标结果，代理机构未制止，被监管部门认定为“共同违规”，双方均被处罚。

　　‌代理机构权利义务‌

　　‌权利‌：按合同收取费用，要求招标人提供必要协助;

　　‌义务‌：保守招标人商业秘密，不得与投标人串通操纵中标结果，不得泄露评标细节。

　　‌风险点‌：若代理机构泄露标底，可能涉嫌《刑法》第二百一十九条“侵犯商业秘密罪”，最高判7年有期徒刑。

　　‌五、违约责任：明确可执行条款‌

　　‌代理机构违约‌

　　‌情形‌：未按约定完成服务、泄露保密信息、串通投标;

　　‌责任‌：退还已收费用，赔偿招标人损失(如项目延期导致的违约金)，并承担行政处罚(如罚款、暂停资格)。

　　‌案例‌：某代理机构因伪造投标人资格被取消代理资格，并赔偿招标人损失50万元。

　　‌招标人违约‌

　　‌情形‌：未按约定支付费用、提供虚假资料、干预评标;

　　‌责任‌：支付拖欠费用及逾期利息(如LPR的1.5倍)，赔偿代理机构损失(如因招标失败导致的重新招标费用)。

　　‌六、争议解决：选择高效途径‌

　　‌协商与调解‌

　　优先通过双方协商或行业调解组织(如招标投标协会)解决争议，降低诉讼成本。

　　‌仲裁或诉讼‌

　　‌仲裁‌：在合同中约定仲裁条款(如“因本合同产生的争议，提交XX仲裁委员会仲裁”)，仲裁结果具有终局性;

　　‌诉讼‌：若未约定仲裁，可向招标人所在地或合同履行地法院起诉(如政府投资工程通常由项目所在地法院管辖)。

　　‌案例‌：某代理合同约定“诉讼管辖地为代理机构所在地”，后因招标人异地起诉被法院驳回，需重新起诉导致诉讼周期延长6个月。

　　‌七、实务建议：合同审查清单‌

　　‌诉前核查‌

　　通过“国家企业信用信息公示系统”查询代理机构是否存在行政处罚记录;

　　通过“中国裁判文书网”查询代理机构涉诉情况，排除有违法记录的机构。

　　‌律师审核‌

　　委托律师重点审查以下条款：

　　费用计算是否符合政府指导价;

　　支付主体是否与项目性质匹配;

　　违约责任是否明确且可执行;

　　争议解决条款是否合法有效。

　　‌备案与公示‌

　　政府投资工程需将代理合同报财政部门备案;

　　民营企业招标可将合同关键条款(如服务范围、费用标准)在招标文件中公示，接受社会监督。